發(fā)布時間：2009-09-16 08:35:48 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產黨新聞
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后進村領導班子建設問題是農村基層組織建設中的一個“老大難”問題。這個問題解決不好，不僅削弱黨在農村的執(zhí)政基礎，而且也嚴重影響農村經濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。最近山東青州市面向社會公開考選部分后進村黨支部書記的做法，探索出了一條加強村黨支部書記隊伍建設、治理轉化后進村的治本之策。
青州考選村黨支書具體做法是：在事先不打招呼的情況下，統(tǒng)一抽調人員組成測評組，集中對全市現(xiàn)任村支書履職情況進行測評，確定部分公開考選的村支書崗位。通過媒體向社會發(fā)布考選簡章，提出考選條件，在由組織部等部門對報名人員聯(lián)合資格審查后，確定應考人員。然后組織他們到擬考選村實地調研了解情況，之后嚴格參照選聘大學生“村官”模式進行面試，按1:2比例確定考察對象，由市、鎮(zhèn)（街道）兩級組成考察組進行考察。在此基礎上，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委召開會議，以無記名投票方式表決確定擬錄用人員。社會公示后由市委組織部辦理錄用手續(xù)。之后進行統(tǒng)一培訓，采取各種方式為其上崗“充電”。最后，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負責到任職村舉行到崗任職見面會，新考選的村黨支書要對上下公開承諾并當場簽訂任職目標承諾書。在試用期半年內，市委組織民主測評，對工作無起色、不勝任現(xiàn)職工作的予以誡勉、解聘或退回原單位。
同時，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建立“2+1”結對幫帶制度，對每名公開考選的村黨支書安排1名黨（工）委班子成員和1名先進村黨支部書記結成幫帶對子，傳授治村經驗，幫助他們打開工作局面。市里則在調整安排包村幫扶單位時，優(yōu)先考慮公開考選的村黨支部書記任職村，在資金、政策、技術、信息等方面給予大力扶持。
青州市對后進村黨支書選人用人方式的上述探索，對新時期黨的農村基層組織建設提供了啟示。在目前正在進行的新農村建設中，一些后進村經濟發(fā)展滯后，不穩(wěn)定因素較多，究其原因，最根本的在于沒有一個好的領導班子，關鍵是缺少一個好的支部書記。因此，治理轉化后進村，必須抓村黨支部書記這個關鍵人。只有打破身份、地域、行業(yè)限制，跳出“本村人選本村人”的傳統(tǒng)模式，不拘一格選拔“能人”書記，才能從根本上治理轉化后進村，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，推進社會主義新農村建設。
青州市公開選拔后進村村支書的啟示在于：第一，改革村支書選拔方式必須拓寬選人用人視野。青州這次公開考選的93名村黨支部書記，機關事業(yè)單位人員（含各類臨時人員）57人，占61.3%；農村致富帶頭人23人，占24.7%；復退軍人9人，占9.7%；私營企業(yè)主4人，占4.3%；跨村任職的78人，達到83.9%。這說明，只有拓寬選人用人視野，才能促進農村各類人才跨村、跨區(qū)域流動，實現(xiàn)農村人才資源的優(yōu)化配置，吸引各行各業(yè)的“能人”向農村集中，為村級班子輸入新鮮血液，有效解決后進村選人難的問題進而有效加強村黨支書隊伍建設。
第二，改革村支書選拔方式才能優(yōu)化隊伍素質結構。青州通過這次公開考選，一批素質高、有文化、懂經營、會管理的優(yōu)秀人才走上了村黨支部書記崗位，一批70后、80后支部書記脫穎而出。全市村黨支部書記的平均年齡大幅降低；文化層次大幅提升；工作能力大大增強。這在原來的村干部選任方式下是不可想象的。
第三，改革村支書選拔方式才能激發(fā)村支書班子的創(chuàng)業(yè)熱情。青州面向社會公開考選村黨支部書記，起到了“選拔一批人、發(fā)現(xiàn)一批人、激勵一批人”的效果，特別是使村黨支部書記產生了憂患意識，也使部分“動力不足”的村黨支部書記有了危機感，營造了謀發(fā)展、爭一流的良好氛圍。
第四，改革村支書選拔方式才能從根本上促進后進村的治理轉化。青州公開考選的村黨支部書記為后進村班子輸入了新鮮血液，增強了活力，初步建立了村黨支部書記優(yōu)勝劣汰的長效機制，為后進村保持村黨支部書記隊伍的生機和活力，從根本上改變落后面貌開創(chuàng)了新的路子。
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