領導干部家屬從業(yè)應設禁區(qū)
發(fā)布時間：2009-06-16 08:53:00 訪問次數(shù): 金風 信息來源：《瞭望新聞周刊》
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媒體報道，國泰君安證券(香港)公司投行部執(zhí)行董事范曉微日前被國內(nèi)有關(guān)部門帶走調(diào)查。引發(fā)公眾關(guān)注的，除了對案情的猜想之外，還在于范的父親，據(jù)傳系卸任不久的證監(jiān)會前負責人。
年僅31歲，從業(yè)時間不長的范曉微，如何快速擢升證券業(yè)高管？其所涉案件是否牽涉因家庭背景而獲特殊資源？
我們無法對上述傳聞和猜想一一確認，但不論終極真相如何，這無疑又將成為一次對領導干部子女從業(yè)問題的追問。尤其是，父子之間監(jiān)管與被監(jiān)管的角色定位，更傳遞出些許反諷意味。
對領導干部配偶子女的從業(yè)問題，中央有過明確要求，中紀委也曾多次專門作出過有關(guān)領導干部配偶子女不準在該領導干部管轄業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動的規(guī)定，中國證監(jiān)會黨委還專門發(fā)布過關(guān)于證券監(jiān)管系統(tǒng)廳局級以上領導干部配偶子女個人經(jīng)商辦企業(yè)活動具體規(guī)定。但由于掌握尺度不一，貌似合規(guī)的種種變通亦相當程度地存在，此類從業(yè)問題，常常引發(fā)質(zhì)疑。事實上，在“急難險重”崗位上，鮮見領導家屬的身影，而其就職于金融證券、房地產(chǎn)等特殊行業(yè)和崗位的真假傳聞往往不脛而走。
“瓜田不納履，李下不整冠”，獲得信任的最基本方法，在于自清。對敏感行業(yè)、敏感崗位的自覺屏蔽、“物理”隔絕，是減少猜測、增進信任的行之有效之途。其實，很多情況下，就個人而言，盡管當事者自證其行為的合理；但從執(zhí)政角度而言，信任層面的傷害已在累積。因此，對領導干部家屬，有必要劃定其從業(yè)“禁區(qū)”。
有觀點認為，這樣的規(guī)定，妨礙了領導干部家屬的擇業(yè)自由，是對其基本權(quán)利的侵犯。但應當看到，由于領導干部手執(zhí)公共權(quán)力，掌握著巨大的社會資源，其配偶子女的從業(yè)，天然地存在特殊性。從這個意義上說，領導干部家屬的擇業(yè)、從業(yè)，沒有完全的自由。目前，很多國家或地區(qū)都有明確的直系親屬任職回避制度和職業(yè)申請制度。
當下亟須作出“禁入”規(guī)定的，重點應是那些在監(jiān)管、審批崗位上工作的領導干部家屬。從目前風險高企的領域看，在金融證券監(jiān)管部門、土地和規(guī)劃等部門工作的領導干部，應對其配偶子女的從業(yè)，劃出明確的“禁區(qū)”，如不得進入證券金融行業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設等。
與此同時，應進一步強化領導干部家屬的從業(yè)申報制度。重點在于，對于申報的內(nèi)容，必須有人認真甄別、核準，必要時，應對當事人加以提醒，責令糾正，直至作出組織處理?！?/FONT>
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