發(fā)布時間：2009-10-09 08:49:42 訪問次數: 佚名 信息來源：中國共產黨新聞網
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為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強農村黨員隊伍建設，我們組成專題調研組，通過入村走訪、座談討論、問卷調查等形式，對全市農村黨員隊伍建設情況開展了一次比較全面的調查，針對存在問題，進行了認真分析和思考。
一、主要做法
五大連池市著眼于夯實農村黨員隊伍建設這一基礎工程，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力加強農村黨員隊伍建設，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
?。ㄒ唬┌l(fā)展拓“源”，優(yōu)化農村黨員隊伍結構。深入實施“積極分子培養(yǎng)教育工程”，激活了發(fā)展黨員的源頭活水。建立了黨員聯(lián)系培養(yǎng)積極分子制度，定期對積極分子進行培養(yǎng)教育，促進了積極分子隊伍的思想成熟。加大了農村黨員發(fā)展力度，注重把致富能人、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、大中專畢業(yè)生、退伍軍人作為重點發(fā)展對象，及時把政治素質較好、文化水平較高、“雙帶”能力強的優(yōu)秀積極分子吸收入黨，優(yōu)化了農村黨員隊伍結構。
?。ǘ┡嘤柼帷八亍?，提升農村黨員隊伍能力。充分利用市鄉(xiāng)黨校、農村遠程教育終端站點等培訓基地，廣泛對農村黨員開展政治理論、市場經濟、法律法規(guī)、農村適用技術等內容的培訓，提高了農村黨員的素質和“雙帶”能力。堅持把黨的十七大精神、《黨章》、科學發(fā)展觀等作為重要內容，切實加強農村黨員的經常性教育培訓，增強了廣大黨員的黨性觀念和政治素養(yǎng)。投入近40余萬元新建52個農村現代遠程教育網絡終端站點，通過網絡直觀式點播、下載課件等方式開展學習培訓，共舉辦各類培訓班530期，培訓黨員干部群眾3700余人次。
?。ㄈ┹d體增“活”，激發(fā)農村黨員隊伍活力。深入實施“先鋒工程”，不斷創(chuàng)新活動載體，為農村黨員隊伍建設注入了生機和活力。廣泛開展“六進農家”活動，廣大農村黨員充分發(fā)揮示范帶動作用，為農戶解決實際困難700多件，引進致富項目近百個。開展了 “七星責任區(qū)”創(chuàng)建活動，通過培育增收主導產業(yè)，樹立致富典型，促進了群眾致富增收，成為引領廣大黨員服務新農村建設和發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。大力開展無職黨員設崗定責活動，搭建了無職黨員發(fā)揮作用的平臺。全市1657名農村無職黨員，認領崗位共七大類1366個，服務群眾5055人次。
?。ㄋ模╆嚨啬傲Α?，增強農村黨員隊伍吸引力。采取向上爭取、財政投入、黨費投入及鄉(xiāng)村自籌等方式籌措建設資金，投入300余萬元資金，大力推進村級組織活動場所建設，著力解決各村無活動場所問題。目前，全市村級組織活動場所已由2006年的34個增加到現在的91個，占總數的97.8%，并健全完善了軟硬件設施，切實發(fā)揮了議事決策中心、便民服務中心、學習培訓中心和文體活動中心“四個中心”的功能，使黨員活動有載體、有場所、有制度，增強了黨員隊伍的吸引力和凝聚力。
二、存在問題
當前，全市農村基層黨員隊伍總體上是好的，但是用新形勢、新任務的要求來衡量還存在一些問題。
一是結構不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。全市農村黨員隊伍中年齡偏老、文化偏低、結構不夠合理問題仍然存在，使農村黨員隊伍缺乏應有的生機和活力，一定程度上影響到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。二是黨性觀念淡薄，政治素質不高。個別黨員理想信念不堅定、宗旨觀念淡薄，表率作用不明顯;個別黨員思想道德滑坡，黨員意識和黨性觀念不強、組織觀念淡薄，對村黨支部工作和社會公益事業(yè)漠不關心。三是“雙帶”能力差，缺乏致富本領。一些黨員不能適應形勢的發(fā)展變化，想問題、做事情習慣于老一套，滿足于小富即安，不富也安;有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，致富無門路。
三、對策及建議
著眼于全面推進黨的建設這一新的偉大工程，抓好農村黨員隊伍建設這一基礎工程，必須深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，努力探索教育管理新舉措，著力把農村黨員隊伍打造成為一支和諧新農村建設的骨干力量，為推進農村改革發(fā)展提供有力保障。
?。ㄒ唬┘訌娕嘤枺μ岣咿r村黨員隊伍的能力素質。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，大力開展學習培訓，推動農村黨員解放思想、提高認識、解決問題。要充分利用市遠程教育培訓中心、市鄉(xiāng)黨校、農村遠程教育終端站點等培訓陣地，對農村黨員群眾進行政治理論、市場經濟、農村適用新技術等方面內容的培訓，提高他們的科技素質和“雙帶”能力。結合農村黨員的不同情況，不斷創(chuàng)新學習培訓方式，大力推行黨小組集中學、責任區(qū)互動學、巡回輔導學、結對幫扶學、參觀啟發(fā)學等靈活多樣的學習方法，增強學習的針對性和實效性。特別要把黨的十七屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，組織鄉(xiāng)村廣大黨員干部認真學習，力爭在認識上有新突破，在理論上有新發(fā)展，在政策上有新舉措，在黨的建設上有新要求，從而更加自覺地投身到推進農村改革發(fā)展的實踐中。
?。ǘ娀芾?，著力提高農村黨員隊伍規(guī)范化管理水平。認真執(zhí)行“三會一課”制度，嚴格黨內組織生活，規(guī)范民主評議黨員工作，定期開展黨員黨性分析評議活動，不斷增強黨員的黨性觀念，保持黨員的先進性。進一步加強流動黨員管理工作，健全完善流動黨員外出登記、定期聯(lián)系、走訪服務、流動黨員活動證發(fā)放等制度，實現對流動黨員的全程掌握和有效管理。積極開展“雙向帶動”活動，激勵和引導有能力的流動黨員帶領更多的勞動力外出務工，并引導和培育務工典型回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進一步加大農村年輕黨員發(fā)展工作力度，尤其要加大在黨建基礎薄弱村發(fā)展黨員工作力度，注重在優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、致富能人和返鄉(xiāng)農民中發(fā)展黨員，不斷改善農村黨員隊伍結構。加大對農村不合格黨員的處置力度，暢通黨員隊伍“出口”，保持黨員隊伍純潔性和先進性。
?。ㄈ┩晟茩C制，著力激發(fā)農村黨員隊伍的活力。根據農村實際，建立一套易于操作、符合實際、效果明顯的黨員管理激勵約束機制，構建農村廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長效機制，推進農村黨員隊伍建設的規(guī)范化、科學化和制度化。一要健全激勵保障機制。探索實行村干部績效工資制度，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。擴大離任村干部生活補貼覆蓋面，完善村干部養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度，從根本上解決村干部的后顧之憂。同時，積極完善老黨員生活補貼金制度、困難黨員慰問制度、黨員幫困基金制度、結對幫扶制度，不斷增強黨員的歸屬感和榮譽感。二要建立發(fā)揮黨員先鋒模范作用的機制。深入實施“先鋒工程”，不斷深化農村黨員“三個代表”責任區(qū)建設，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的實踐載體，形成農村黨員發(fā)揮作用的長效機制。大力推“六進農家”、“七星責任區(qū)”創(chuàng)建活動，提升農村黨組織和黨員服務新農村建設的能力。深入推進農村無職黨員設崗定責活動，結合各村產業(yè)特點靈活設計崗位，努力為廣大農村黨員提供施展才干、發(fā)揮作用的“舞臺”，使廣大黨員“有職有責、有崗有位、有位有為”。積極開展“雙帶雙培”、“扶貧解困”等主題活動，發(fā)揮黨組織和黨員推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三要建立村級組織活動場所運行機制。繼續(xù)推進村級組織活動場所建設，健全完善村級組織活動場所建設維護經費保障制度，建立保障村級組織活動場所正常運行的長效機制，切實發(fā)揮場所教育培訓、文化娛樂、信息傳播等方面的功能和作用。
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